Numerosas facturas de residuos y reciclaje, incluido el derecho

Un proyecto de ley de derecho a reparación, más una actualización de proyecto de ley de botellas y proyectos de ley de EPR para baterías de EV y energía fotovoltaica, sobrevivieron a una fecha límite de cruce legislativo clave.

Numerosos proyectos de ley de residuos y reciclaje todavía están en juego en California después de pasar la fecha límite legislativa cruzada el viernes. Es una fecha importante en la que los proyectos de ley deben salir de su cámara de origen para continuar con el resto de la sesión legislativa, que termina14 de septiembre.

Aunque los legisladores no están considerando proyectos de ley tan sólidos como el SB 54 del año pasado, un proyecto de ley EPR de envases de papel y plástico con objetivos ambiciosos de tasa de reciclaje y reducción, los actores de la industria dicen que todavía se perfila como un año lleno de acontecimientos. Aquí hay un vistazo a algunos aspectos destacados del proyecto de ley, además de algunos que no lograron el corte.

El proyecto de ley amplía el proyecto de ley estatal de botellas para incluir cualquier tamaño de jugo de fruta 100 % y jugo de vegetales de cualquier tamaño a partir de enero de 2024. También tiene como objetivo actualizar la fórmula de pago que financia los centros de reciclaje, lo que permite que CalRecycle use valores medios mensuales de material de desecho cuando calcula los pagos trimestrales a los centros de reciclaje.

Permitir que CalRecycle tenga flexibilidad para calcular pagos más beneficiosos para los centros de reciclaje ayudará a evitar que cierren más centros, especialmente en momentos en que los precios de la chatarra son particularmente volátiles, dijeron partidarios como Californians Against Waste. La estructura actual de procesamiento de pagos reacciona lentamente al mercado, con ajustes basados ​​en el valor de desecho promedio de 12 meses anteriores con un retraso de 3 meses, según un análisis del proyecto de ley del Senado.

Otras disposiciones en el proyecto de ley retrasarían que los nuevos envases de jugo de frutas y verduras tengan que cumplir con los requisitos mínimos de contenido de plástico reciclado posconsumo del proyecto de ley de botellas hasta 2026.

El senador estatal Bill Dodd, uno de los patrocinadores, dijo que el proyecto de ley pretende ser un "salvavidas financiero para los centros y procesadores de reciclaje". CAW ve el proyecto de ley como una forma de aumentar las tasas de reciclaje y "aumentar los fondos cruciales para la infraestructura de reciclaje de envases de bebidas". Otros partidarios incluyen Republic Services, EDCO, el Capítulo de la Costa Oeste del Instituto de Industrias de Reciclaje de Chatarra, varios centros de reciclaje locales y grupos ambientales como Sierra Club California. La facturaa partir del último informe enfrentó poca oposición registrada, según el análisis del proyecto de ley.

El proyecto de ley requeriría que los fabricantes de productos electrónicos de consumo y algunos electrodomésticos proporcionen piezas de repuesto, información de diagnóstico y manuales de servicio a los consumidores y empresas de reparación de terceros. También impone multas a los fabricantes que no cumplan. Californians Against Waste, CalPIRG e iFixIt copatrocinan el proyecto de ley.

Los proyectos de ley sobre el derecho a reparar han ganado la atención nacional en los últimos años, y tanto el presidente Joe Biden como los fiscales generales estatales abogan por dicha legislación. Dan Salsburg, funcionario de la Comisión Federal de Comercio, testificó en abril durante una audiencia del comité sobre el proyecto de ley de California, reiterando la posición de la agencia de que los consumidores y los talleres de reparación independientes deben tener "acceso apropiado a piezas de repuesto, instrucciones y software de diagnóstico".

Si se aprueba, la ley de California seguiría versiones similares que se aprobaron en mayo en Minnesota y el año pasado en Nueva York. Los defensores del derecho a la reparación dicen que los consumidores deberían poder acudir a empresas de terceros para reparar sus dispositivos o tener acceso a formas en que pueden reparar los artículos por sí mismos. "Cuando solo el fabricante o su 'técnico autorizado' pueden arreglar algo, pueden cobrar lo que quieran o afirmar que no se puede arreglar, para empujar a los consumidores a comprar nuevos dispositivos, lo que genera más desperdicio", escribieron los copatrocinadores en un análisis de factura.

Otros partidarios incluyen el Consejo Nacional de Acción de Administración, recicladores y talleres de reparación de productos electrónicos locales, y Zero Waste USA.

Sin embargo, una coalición de asociaciones que representan a empresas y fabricantes, incluida la Asociación de Fabricantes de Electrodomésticos, la Cámara de Comercio de California, la Asociación de Tecnología del Consumidor y TechNet, dijo que el proyecto de ley dejaría a los fabricantes de equipos sin "protecciones, requisitos o restricciones contractuales". El proyecto de ley pondría en riesgo a los consumidores y los datos y no ofrecería protecciones para la propiedad intelectual, dijeron en el análisis del proyecto de ley.

El proyecto de ley exige un sistema de recolección y reciclaje financiado por el fabricante para las baterías de los vehículos eléctricos al final de su vida útil. El proyecto de ley requeriría que los fabricantes encuentren formas de recuperar, reutilizar, reutilizar, refabricar o reciclar dichas baterías. Los proveedores de baterías también tendrían que desarrollar un programa de "intercambio central" para reemplazar una batería o una parte de la batería antes del 1 de enero de 2025, y sería necesario rastrear las baterías para evitar que queden "huérfanas" o "varadas" sin una gestión adecuada.

Según un análisis del proyecto de ley del Senado estatal, el proyecto de ley aún se encuentra en un proceso de partes interesadas y los detalles clave de cómo funcionaría el proceso de EPR o cómo rastrear o priorizar las baterías para su reutilización frente al reciclaje aún se están resolviendo.

Partidarios como Californians Against Waste dijeron que se necesita un programa de gestión de baterías EV más formalizado ya que el estado está considerando eliminar gradualmente la venta de vehículos no eléctricos para 2035. Otros partidarios incluyen el reciclador de baterías Redwood Materials y el Proyecto de Realidad Climática. Hasta el momento, el Senado no ha registrado ninguna oposición al proyecto de ley. Si se aprueba, seguiría la otra ley EPR de batería reciente de California que se aprobó el año pasado, que se aplica a la mayoría de las baterías pero no a los vehículos eléctricos.

El proyecto de ley prohibiría que una ciudad o condado celebre o modifique un acuerdo de transporte de desechos sólidos si una disputa laboral exime al transportista de realizar sus funciones. El transportista tendría que proporcionar un aviso por adelantado de las interrupciones del servicio y permitir que los clientes presenten una queja o reciban reembolsos o créditos si no reciben los servicios. Esto entraría en vigencia el 1 de enero de 2024.

El senador estatal Steve Padilla, patrocinador del proyecto de ley, dijo que esto fue provocado por una disputa laboral de 2021 entre Teamsters Local 542 y Republic Services en Chula Vista. Republic Services detuvo parte de la recolección de desechos porque el contrato de franquicia incluía una disposición de fuerza mayor que cubría los paros laborales, según un análisis del proyecto de ley. Padilla dijo que es posible que las agencias locales no sepan que las empresas de residuos pueden usar la fuerza mayor durante una disputa laboral, lo que podría perjudicar a los trabajadores que están en huelga debido a la protesta pública por las interrupciones del servicio. El Consejo de Asuntos Públicos de los Teamsters de California y la Liga de Ciudades de California apoyan el proyecto de ley.

WM, Waste Connections y tres grupos comerciales estatales se oponen al proyecto de ley, diciendo que no brinda suficiente flexibilidad y podría aumentar los costos tanto para las agencias locales como para los clientes.

El proyecto de ley requeriría que los fabricantes de alimentos usen términos uniformes al etiquetar sus productos con fechas de "seguridad" o "calidad". También prohibiría el uso de fechas de caducidad en los envases de alimentos. El etiquetado de la fecha de los alimentos no está estandarizado, y la asambleísta Jacqui Irwin, patrocinadora del proyecto de ley, dice que la legislación ayudaría a reducir el desperdicio de alimentos al reducir la confusión del consumidor sobre la frescura de los alimentos. La Consumer Brands Association, así como algunos productores de huevos, expresaron su preocupación de que el proyecto de ley podría perjudicar a las marcas más pequeñas. La Ciudad de San Francisco, más una lista de grupos ambientalistas, apoyan el proyecto de ley.